開展“兩學一做”學習教育實施方案

為貫徹落實中央、省市委及市國資委關于在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育的總體部署，全力推進索普集團“兩學一做”學習教育扎實有序開展，結(jié)合實際制訂如下實施方案。

    一、參與對象

    索普集團全體黨員。

    二、主要內(nèi)容

    開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要按照區(qū)分層次、區(qū)分對象的要求，規(guī)范學習內(nèi)容，明確學習重點，確保學習教育的針對性和實效性。

   （一）學黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范。

    1、全體黨員學習內(nèi)容。全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領會黨的綱領、性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。通讀熟讀集團公司黨委規(guī)定的其他學習內(nèi)容。

    2、黨員領導干部學習內(nèi)容。集團黨委領導班子要在全面把握基本內(nèi)容的基礎上，重點掌握黨章總綱、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的“六項基本條件”。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件和要求。要從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等反面典型和發(fā)生在身邊的違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

   （二）學系列講話，加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。

    1、全體黨員學習內(nèi)容。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，特別是習近平總書記視察江蘇、視察鎮(zhèn)江的重要講話精神以及對國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述。深入領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。

    主要領會掌握以下內(nèi)容：（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員；（8）堅持把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖，全面深化改革是國有企業(yè)發(fā)展的必由之路，堅持黨的領導，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，要把國企黨的建設堅決抓緊抓實抓好。（9）發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。要按照政府引導，市場運作；完善制度，保護產(chǎn)權(quán)；嚴格程序，規(guī)范操作；宜改則改，穩(wěn)妥推進的原則，分類推進國有企業(yè)混合所有制改革。

    2、黨員領導干部學習內(nèi)容。集團黨委領導班子要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領會關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略。（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。（4）深入領會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發(fā)展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰(zhàn)略等；不斷推進“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐；構(gòu)建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，功崇惟志、業(yè)廣惟勤，一分部署、九分落實等。各級黨委要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

（三）做合格黨員，立足崗位奉獻、樹立先鋒形象。

做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持以知促行，做講政治、有信念（對黨忠誠，政治合格），講規(guī)矩、有紀律（嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，執(zhí)行紀律合格），講道德、有品行（明大德、守公德、嚴私德，品德合格），講奉獻、有作為（踐行黨的宗旨，發(fā)揮作用合格）的“四講四有”合格黨員。要堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；要堅持按黨的組織原則辦事，按時參加黨的組織生活，按時足額交納黨費，認真完成黨組織分配的任務；要加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔干事、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；要愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勇挑重擔，攻堅克難，積極學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，做生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵；要明辨是非，弘揚正氣，帶頭遵紀守法，維護社會公德，積極參與社會公益活動，自覺踐行社會主義核心價值觀；要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標任務中，奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

做合格黨員領導干部，要以上率下、以身作則，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。集團黨委領導班子要認真對照習近平總書記關于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”和“群眾路線教育實踐”活動要求，做有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹浚鲂闹杏悬h、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

三、總體安排和主要措施

    開展“兩學一做”學習教育，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，全體黨員參加。要堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，在規(guī)范開展學習、提高學習實效上下功夫，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。要堅決把規(guī)定動作和各項要求落實到位，防止走過場、力戒形式主義，做到具體化、精準化、差異化；各級黨組織在結(jié)合實際開展學習教育過程中要留出空間，防止一刀切、一個模式。

（一）講好支部黨課。

黨支部學習教育一般以講黨課開局動員部署，要講清楚學習教育的重大意義，講清楚中央、省委和市委的部署精神，講清楚本支部的學習安排，講清楚對黨員的具體要求。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課、聽黨課，邀請專家講黨課，鼓勵普通黨員講黨課，以身邊人講身邊事，讓黨課鮮活起來、生動起來。靈活運用實境課堂、網(wǎng)絡課堂、“微黨課”等多種形式，增強黨課的吸引力和感染力。

（二）開展專題討論。

一是抓好黨員個人自學。黨支部和黨員要結(jié)合實際分別制定學習計劃，明確學習內(nèi)容和自學要求。黨員領導干部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學、帶著目標學，要在學習教育中作表率，緊密聯(lián)系工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。基層黨組織要利用人民網(wǎng)“兩學一做”學習教育專題網(wǎng)站、北固E家，鎮(zhèn)江日報、金山網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)、微信平臺等多種形式，滿足黨員學習需求，確保黨員學習全覆蓋。二是開展集中學習討論。按照“三會一課”制度，黨小組每月要組織黨員進行1-2次集中學習，每次學習時間不少于1個小時；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度至少召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題開展交流討論。分別圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”、“學習系列講話、強化‘四種意識’”“踐行‘亞夫精神’、做‘四講四有’合格黨員”等專題開展集中討論。在討論中要根據(jù)本單位特點，結(jié)合黨員所在工作崗位要求，聚焦“合格黨員怎么做”，突出互動交流，相互啟發(fā)，形成共識，形成黨員的行為規(guī)范，把合格黨員的標尺立起來。自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。通過學習討論，真正找到差距，提高認識，明確努力方向。

（三）查擺解決重點問題。

要強化問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，要把解決問題貫穿學習教育全過程，以解決問題牽引學習教育，要把“兩學一做”與前兩年開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育有機銜接起來，持續(xù)深入地糾正“四風”，解決問題持續(xù)推進。全體黨員、黨員領導干部和基層黨組織要圍繞“五查擺五強化五提升”，深刻查擺剖析，重點解決以下問題：

1、全體黨員重點解決的問題。一要查擺信仰信念是否動搖，有沒有對“舉什么旗、走什么路”認識不清、對共產(chǎn)主義缺乏信仰、對中國特色社會主義缺乏信心等問題，有沒有精神空虛迷茫、不能正確看待改革開放中出現(xiàn)的新問題新情況、組織或參加封建迷信活動、信仰宗教、推崇西方價值觀念等問題，強化政治定力，提升實現(xiàn)中國夢鎮(zhèn)江篇章的信心。二要查擺紀律規(guī)矩是否松弛，有沒有政治上的自由主義、發(fā)表和傳播同中央決定相違背的言論、當“兩面人”、頂風違紀搞“四風”、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等問題，有沒有在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不護黨、在黨不為黨、組織紀律散漫、不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按規(guī)定交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等問題，強化黨的意識，提升嚴肅黨內(nèi)政治生活的自覺。三要查擺宗旨觀念是否淡薄，有沒有漠視群眾疾苦、為群眾辦事不上心不主動、在集體利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等問題，有沒有利己主義嚴重、吃苦奉獻精神不足、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、假公濟私、損害職工群眾利益等問題，強化群眾觀念，提升打通聯(lián)系服務企業(yè)、服務職工群眾“最后一公里”的效能。四要查擺精神狀態(tài)是否懈怠，有沒有安于現(xiàn)狀、精神不振、不作為、不會為、不善為、只求過得去不求過得硬、逃避責任、工作和學習上得過且過、不起先鋒模范作用等問題，有沒有大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化擔當精神，提升實現(xiàn)新發(fā)展、一切在于干的狀態(tài)。五要查擺德行表現(xiàn)是否缺失，有沒有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、不注意個人品德、講奉獻講公德講誠信不夠等問題，有沒有價值取向扭曲、沉迷于低級趣味、弄虛作假、陽奉陰違、奢侈浪費等問題，強化道德修養(yǎng)，提升引領時代新風的形象。

2、黨員領導干部重點解決的問題。集團黨委領導班子要在認真落實“五查擺五強化五提升”要求的基礎上，緊密聯(lián)系領導工作實際，深入查擺新發(fā)展理念是否樹立和落實，有沒有不適應、不符合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法，有沒有做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，有沒有把新常態(tài)當作避風港、把工作沒做好沒干好的原因都歸結(jié)于新常態(tài)、為不干事不發(fā)展找借口，有沒有積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實好中央、省委和市委確定的各項工作任務，有沒有“小碼頭”意識、“溫吞水”現(xiàn)象、“守攤子”行為等不嚴不實問題，強化踐行新發(fā)展理念的思想行動自覺，提升適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)的領導能力。深入查擺落實管黨治黨責任是否不力不嚴，有沒有認真踐行好干部標準和“三嚴三實”要求、黨建意識淡漠、黨建工作缺失、主體責任、“一崗雙責”和全面從嚴治黨責任清單落實不到位，有沒有按“親、清”原則正確處理政商關系、營造風清氣正的政治生態(tài)，強化全面從嚴治黨責任，提升抓好黨建主業(yè)的領導水平。

3、基層黨組織重點解決的問題。一是牢固確立黨組織的政治核心地位。著力解決國有企業(yè)基層黨組織政治核心地位弱化，發(fā)揮作用不明顯，企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中職責不明，黨組織參與重大問題決策的程序不夠規(guī)范，不能正確處理抓黨建和抓企業(yè)改革發(fā)展的關系，重業(yè)務、輕黨建等問題。牢固確立國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，始終堅持黨對企業(yè)的思想領導、政治領導和組織領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，健全相應的議事決策機制。嚴格落實黨建工作責任制，層層落實管黨治黨責任。二是嚴格執(zhí)行黨的規(guī)章制度。著力解決基層黨組織政治生活和組織生活不嚴肅、組織制度執(zhí)行不力，組織活動開展不規(guī)范，發(fā)展黨員制度、民主生活會等基本制度執(zhí)行不到位等問題。要健全完善相關制度，明確工作要求，細化工作程序，履行好黨章規(guī)定的職責任務，發(fā)揮黨支部應有的作用。嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”、民主評議黨員等制度，注重質(zhì)量，提升效果。三是不斷激發(fā)基層黨組織活力。著力解決基層黨組織軟弱渙散，黨建基礎性工作薄弱，基層黨組織設置不規(guī)范，黨組織長期不換屆，黨務干部力量相對薄弱，黨員教育管理寬松軟，基層黨組織活動經(jīng)費保障不夠等問題。規(guī)范黨的機構(gòu)設置和黨務人員配備，切實做到“四同步”“四對接”，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。全體黨員、黨員領導干部和基層黨組織在查擺自身問題的同時，要通過發(fā)放合理化建議表，廣泛聽取身邊黨員及職工群眾的意見和建議，對收集梳理反映的問題，形成問題清單，深入剖析，加以整改。

（四）立足崗位作貢獻。

    1、結(jié)合“三崗三責”黨員志愿服務，開展黨員“亮身份、樹形象、作貢獻”活動，把黨員的先鋒形象樹起來。各級黨組織根據(jù)崗位特點和工作實際自主創(chuàng)新活動方式，教育引導黨員牢記黨員身份，立足崗位，高標準履職盡責，發(fā)揮先鋒模范作用。號召、組織黨員參加索普義工團各項服務內(nèi)容。直屬單位黨組織要重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度，積極開展“紅旗班組”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建活動。積極引導廣大黨員愛崗敬業(yè)，在深化國企改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效攻堅上作貢獻。

    2、開展“雙貼心工程”，充分發(fā)揮“黨建引領、服務發(fā)展”作用。以基層黨組織為基本單元，以“貼心員工、貼心客戶”為基本原則，大力開展“十件貼心實事”，從內(nèi)到外進一步凝聚改革發(fā)展力量。著力打造“雙貼心工程”的黨建服務品牌，深化民生建設、強化客戶關系，營造企業(yè)發(fā)展良好局面。梳理2016-2017年“十件貼心實事”責任清單，明確任務、落實責任、扎實推進。

 3、結(jié)合紀念建黨95周年，開展學習教育系列活動。積極參加“國資驕傲”評選表彰活動，“兩學一做”征文評比、演講比賽、知識競賽等競賽，參加“國資魂·我點贊”系列文體活動。以黨支部為單位，每季度組織1次主題黨日、警示教育、志愿服務、聯(lián)系職工群眾等活動，“七一”前后集中組織1次主題黨日活動。要通過選樹先進典型，廣泛開展宣傳，進一步發(fā)揮“黨建引領，服務發(fā)展”作用。

（五）召開專題組織生活會。

年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職責和“五查擺五強化五提升”，深入進行黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題。會前，深入搞好思想發(fā)動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，黨支部班子成員相互談心，主動找黨員談心，并接受群眾約談。會上，黨支部書記首先就支部工作進行述職，然后帶頭開展嚴肅認真的批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議，評議結(jié)果作為“雙型”先進黨支部建設評星定級的重要參考。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。集團黨委領導班子要參加雙重組織生活，既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子年度民主生活會。

（六）開展民主評議黨員。

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準和查擺強化提升要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，報上一級黨組織審核后，向本人反饋。根據(jù)民主評議的結(jié)果，對優(yōu)秀黨員予以表揚，對評議結(jié)果較差且認定為不合格黨員的，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，對照處置不合格黨員辦法，給予限期改正、勸退和除名等組織處置，健全機制，暢通黨員出口。集團黨委領導班子要以普通黨員身份參加所在黨支部組織的民主評議黨員工作。

    四、有關工作要求

    各單位要認真切實加強組織領導，周密安排部署，精心組織推動，確保學習教育取得實效。

（一）把握總體要求。

開展“兩學一做”學習教育，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行。堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結(jié)合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導；堅持統(tǒng)籌兼顧，把“兩學一做”學習教育與深化國企改革發(fā)展中心任務相結(jié)合，做到“兩手抓、兩促進”，避免“兩張皮”。要通過“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨的要求落實到每個黨支部和每名黨員，進一步嚴格黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保證。

（二）注重領導帶頭。

集團黨委領導班子要堅持更高標準、更嚴要求，以上率下，要帶頭制定和落實自學計劃，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。集團黨委領導班要專門制定自身的學習教育方案，班子成員還要完成“六個一”：赴基層聯(lián)系點單位講一次黨課，集中學習一次《黨委會的工作方法》，每季度參加一次中心組專題討論，結(jié)合“三解三促”幫助基層解決一批實際問題，到分管部門分管領域開展一次檢查指導，年底參加一次專題民主生活會。

（三）層層落實責任。

各基層黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為今年的一項重大政治任務，履行主體責任，組織專門力量，研究制定好具體實施方案。黨組織負責人要切實履行好黨建工作第一責任人職責，從嚴從實抓好學習教育。要把組織開展學習教育情況，作為基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容。要把學習教育納入黨員干部教育培訓，普遍開展黨支部書記、黨務工作者等黨務骨干培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。要加強督促把關，各基層黨組織要對所轄黨支部進行全覆蓋全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。

（四）強化組織保障。

各級黨組織要進一步優(yōu)化規(guī)范黨支部設置，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。通過換屆選優(yōu)配強黨支部書記等措施，加大整頓軟弱渙散黨組織工作力度。問題較突出的，先整頓再開展學習教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學習教育相互促進。黨委書記、紀委書記缺位特別是黨支部書記缺位的基層黨組織，抓緊選優(yōu)配強相關人員，確保學習教育有人抓、有人管。進一步規(guī)范基層黨支部的工作，嚴格黨的組織生活，強化黨員教育管理。要在學習材料、場地、時間、工作經(jīng)費等方面為所屬黨支部提供必要的保證，確保學習材料及時到位、學習場地有保障、黨費使用向基層黨支部傾斜。

（五）嚴格督促檢查。

集團公司黨委將采取定點監(jiān)測、隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行檢查指導。把督促指導的重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。把組織開展學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務，作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、嚴肅問責。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。

各單位要堅持圍繞中心工作、服務企業(yè)改革發(fā)展，把開展學習教育與抓發(fā)展、促改革、嚴監(jiān)督、強黨建、反腐敗等各項重點任務緊密結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育成果結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、有序推進。黨員領導干部要帶頭學習提高、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，真正在學習教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為推動國有經(jīng)濟發(fā)展、抓好工作落實的動力，以工作新成效檢驗學習教育成果。

（七）抓好宣傳引導。

開辟“兩學一做”宣傳陣地，加強相互學習交流，營造良好學習氛圍。各單位要注重創(chuàng)新形式和載體，加強正面宣傳和輿論引導，充分運用各類媒體，深入宣傳學習教育的重大意義、決策部署和工作進展。要注重發(fā)揮微信、oa系統(tǒng)、索普報等媒體作用，廣泛宣傳廣大黨員學習黨章黨規(guī)、堅定理想信念的新實踐，學習系列講話、爭當國企先鋒的新成效。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮好各類典型的示范帶動作用。

（八）配合好督導工作。

要自覺接受市國資委督導組的指導和督查，多請示、多匯報、多溝通、多銜接，密切配合督導組開展工作。以認真負責的態(tài)度客觀真實地向督導組反映情況、匯報工作，不折不扣地落實督導組提出的改進提高要求，實事求是地總結(jié)好的做法及時向督導組匯報。